大发一分排列310+2雁阵式网站矩阵分布:12 临港新片区网 lgnew.com(New!) | 11 虹桥网 hq.sh.cn(New!) | 01 上海中心城区网(上海网)shcom.cn
 02 浦东网 pd.sh.cn | 03 闵行网 | 04 宝山网  | 05 嘉定网 | 06 松江网 | 07 青浦网 | 08 奉贤网 | 09 金山网 | 10 崇明网
本站中文网址:大发一分排列3.cn 大发一分排列3定位为上海本地经济生活吃喝玩乐一站式服务平台 大发一分排列3不刊发涉政治、时评、贸易争端、涉外涉港澳台文章
您所在的位置:大发一分排列3 > 信息大发一分排列3 > 社会快讯 > 浏览正文


“原告戴帽出庭按撤诉处理”争议 是否于法有据?


2019-12-28 12:13:47

近日,南通中院对一起行政案件的裁定引发争议。南通中院作出的一审行政裁定书认定,该院在审理原告纪爱美诉被告如皋市政府、南通市政府征地补偿安置方案行政批准及行政复议一案中,纪爱美穿戴不符合司法礼仪要求,法庭多次释明,纪爱美无正当理由拒绝纠正。裁定该案按撤诉处理。

  南通中院12月26日向澎湃新闻发来通报称,在审判长多次劝导和释明的情况下,纪爱美执意戴帽子出庭,其行为属于以消极对抗方式放弃诉讼权利,南通中院依法对其起诉裁定按撤诉处理,具有事实依据和法律依据。南通中院解释称,放弃诉讼权利有积极明示的方式,也有消极对抗的方式。

  多名律师12月27日接受澎湃新闻(www.thepaper.cn)采访时表示,当事人未脱帽,法院按自动撤诉处理有待商榷,于法无据。法院应妥善化解行政争议,真正实现“案结事了”,南通中院因“原告戴帽出庭”裁定“按撤诉处理”的做法,不但没有解决问题,也没有起到较好的社会效果。

  上海大邦律师事务所律师丁金坤认为,穿戴不符合司法礼仪,违反法庭纪律可处罚,但不应累及案件审理。如有当事人拒绝陈述的庭审视频,法院应予公开。

  “戴帽子”是否等于“拒绝陈述”

  南通中院在上诉行政裁定中认为,按照《人民法院法庭规则》第十二条、第十四条的规定,文明着装、尊重司法礼仪、服从审判长的指挥,是出庭当事人应当遵守的诉讼规则。本案中,原告纪爱美不符合上述规定,经法庭释明后拒绝纠正,导致庭审活动无法正常进行,应视为纪爱美放弃本案的诉讼权利。

  南通中院裁定,据《最高人民法院关于适用<中华人民共和国行政诉讼法>的解释》第八十条第一款规定,本案按撤诉处理。

  该法条规定,原告或者上诉人在庭审中明确拒绝陈述或者以其他方式拒绝陈述,导致庭审无法进行,经法庭释明法律后果后仍不陈述意见的,视为放弃陈述权利,由其承担不利的法律后果。

  中国法学会案例法学研究会理事、北京市中闻律师事务所律师刘长表示,南通中院按撤诉处理的做法不恰当,没有法律依据。上述行政裁定书的作出,引用的是最高人民法院关于适用《中华人民共和国行政诉讼法》的解释第八十条第一款。但从该法条中,解读不出“戴帽子就要按撤诉处理”这一含义,戴帽子并不等于“拒绝陈述”或者“以其他方式拒绝陈述”,也不可能导致庭审无法进行。

  此外,《人民法院法庭规则》第十二条第二款规定:非履行职务的出庭人员及旁听人员,应当文明着装。刘长认为,其中没有明确规定庭审不能戴帽子,也没有规定什么情况下可以戴,在法庭上只要符合“文明着装”的要求即可。

  刘长认为,如果认定原告属于不文明着装,其法律后果也只能是责令其退出法庭,或罚款、延期审理,但是不能按撤诉处理。因为原告没有作出放弃诉讼权利的意思表示,或出现法律规定视为其放弃诉讼权利的情形。

  此前,南通中院在发给澎湃新闻的通报中认为,纪爱美曾多次参加诉讼活动,明知开庭时戴帽子不符合着装要求,在审判长多次劝导和释明后,仍然执意拒绝。其实质是以这种方式挑衅法庭规则,扰乱法庭秩序,致使庭审无法正常进行。

  湖南金州律师事务所合伙人邢鑫认为,即便其存在哄闹、冲击法庭扰乱法院工作秩序的行为,法院也仅能根据《行政诉讼法》第五十九条规定对其予以训诫、责令具结悔过、罚款、拘留,但就本案而言,原告戴帽出庭的行为远远未达到哄闹、冲击法庭的程度,其诉讼权利不能因此被剥夺。

  陕西恒达律师事务所高级合伙人、律师赵良善也认为,未脱帽属于不尊重司法礼仪行为,经法院多次明示要求后仍然拒绝脱帽,属于扰乱法庭秩序,建议以扰乱法庭秩序为要点追究其司法责任更为妥当。

  律师丁金坤认为,穿戴不符合司法礼仪,违反法庭纪律可处罚,但不应累及案件审理。南通中院按撤诉处理引用的司法解释条款是说当事人拒绝陈述,而戴帽子与人拒绝陈述是两回事。目前为止,除了拒绝脱帽,法院未公布当事人拒绝陈述的证据,如有拒绝陈述的庭审视频,应予公开,接受社会的公评。

  “原告代理人可代表出庭”

  有媒体报道上述案件的监控视频显示,原告除自己亲自出庭外,身旁还有委托代理人。

  刘长表示,即便法院认为原告的穿戴不符合司法礼仪、不让其参加庭审活动,也不代表其诉权的灭失,原告委托的诉讼代理人仍然可以代表原告出庭,行使诉讼权利。

  上海汉商律师事务所律师白翔飞表示,无论原告出庭时穿戴是否符合司法礼仪,原告代理人均可以被视为原告的代表出庭应诉,法院在处理相关问题时,应当一码归一码。在处理当事人和法庭的关系时,当原告行为有悖法庭礼仪时,审判人员可以要求法警将其强制带离法庭,维护司法权威。应当允许原告代理人继续出庭参与庭审,毕竟庭审活动的目的是查清事实,解决双方当事人的纠纷。

  澎湃新闻注意到,南通中院针对此事的通报称,据统计,纪爱美向有关基层人民法院、南通中院、江苏高院提起行政诉讼案件达140余件。起诉事项涉及到各级政府和国土局、规划局、公安局、发改委、档案局等部门,其中仅政府信息公开案件就有60余件。纪爱美还经常联络、组织他人参加庭审旁听活动,并曾有过哄闹法庭、扰乱法庭秩序的行为。

  刘长对此认为,纪爱美采取行政诉讼的方式来维权,本质上是对法治的信仰,客观上起到了督促政府部门依法行政的效果,如果人民法院以不合理的方式剥夺其诉讼权利,无异于将其从法院推向了信访部门,最终结果是将本可以法治手段解决的问题推给了社会,导致新的社会不稳定因素。

  邢鑫表示,在审理行政诉讼案件过程中,人民法院应妥善化解行政争议,真正实现“案结事了”,维护人民群众的合法权益。但本案中,南通中院因“原告戴帽出庭”裁定“按撤诉处理”的做法,不但没有解决问题,也没有起到较好的社会效果,反而加剧了双方当事人之间的矛盾,加深了原告对司法的质疑。因此,本案中法院如要妥善化解行政争议,应本着具有更加积极的态度,而不是一“撤”了之。

(编辑:大发一分排列3新闻中心) 打印】【关闭】【顶部
+ 相关信息咨讯
·殡葬中介加价万元运送遗体 武汉民政局:已退费
·江苏徐州网民称“宁愿疫情死千人不愿科比死” 被
·辽宁东港男子35元购口罩质疑价高遭殴 打人者被拘
·3名四川省达州市男子微信群散布伪造新冠病毒诊断
·北京朝阳法院执结欠薪案 33名员工领走百万工资
·体贴男友专挑附近人下手 眉山4名中年妇女被骗60万
·和Tony老师谈恋爱 9名女孩被骗逾60万
·夫妇捐献6岁幼子器官 2年前曾捐献女儿器官和遗体
·成都女子电梯内遭男子强行勒脖 经过自家楼层时绝
·西安学生疑因手机被没收杀老师 老师抢救无效死亡
版权与免责声明: 1. 大发一分排列3网站合法拥有人承担大发一分排列3yasdgs.com过去现在和将来的一切法律责任(包括但不仅限于商标权、专利权、著作权、网络传播权等)。
2. 本站刊载之作品,均来自我站会员在线投稿,全部转载自其它媒体,转载目的在于传播信息,不代表本网观点,本网不承担直接责任及连带责任。
3. 因难以对所有会员投稿文章事前版权筛查,如因作品内容、版权等被侵权需本网删除的,请根据“避风港原则”在作品在本网发表之日或发现被侵权之日起30日内书面通知我站,若未书面通知我站不负法律责任。
版权所有 ©2003-2020 上海城市创新实验室SHLAB ChinaPUB自媒体团队 1 大发一分排列3(Shanghaicn.com)| xxg.sh.cn
大发一分排列3定位为上海本地经济生活吃喝玩乐一站式服务平台 大发一分排列3不刊发涉政治、时评、贸易争端、涉外涉港澳台文章
合作及刊发稿件 QQ:191646616点击可以在线给我们留言,我们会在第一时 商业合作及网信工信公安不良信息处理电话:021-34121912